إعداد مصلحة الزراعة، منظمة الأغذية والزراعة.
على الرغم من القلق واسع النطاق الذى أبداه المجتمع الدولي إزاء تدهور الظروف الاقتصادية والاجتماعية في أفريقيا، والتزام الحكومات الأفريقية بإزالة العقبات التى تقف حجر عثرة أمام النمو، تشير التوقعات الجارية الى أن آفاق الانتعاش الاقتصادي والاجتماعي مازالت بعيدة المنال بالنسبة لمعظم البلدان. ويتعلق ذلك على وجه الخصوص بتلك البلدان التى ابتليت بالصراعات المسلحة، وما لم تتخذ اجراءات عاجلة، سوف تستمر مستويات المعيشة في التدهور في الاقليم.
وقد اختارت الاتفاقات التى توصل إليها في اللقاءات الدولية مثل مؤتمر القمة العالمي للأغذية، ومؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، ومؤتمر الأمم المتحدة للسكان والتنمية، ومؤتمر القمة للتنمية الاجتماعية في كوبنهاجن، ومؤتمر المرأة في بيجين، بصورة روتينية مشكلات أفريقية بوصفها مشكلات تستحق اهتماما خاصا. ويعد هذا التضامن مع أفريقيا مصدرا مستمرا للقوة يتعين توجيهه نحو مزيد من العمل الايجابي.
وفي 15 مارس/آذار 1996، أطلق الأمين العام السابق للأمم المتحدة بطرس بطرس غالي جنبا الى جنب مع السيد جيمس وولفينسون رئيس البنك الدولي ورؤساء وكالات الأمم المتحدة مبادرة منظومة الأمم المتحدة الخاصة لأفريقيا. ويتعين النظر الى هذه المبادرة على أنها تعزز مختلف المبادرات التى أطلقت لصالح أفريقيا سواء اطار الأمم المتحدة للمساعدات الانمائية أو خطة عمل المنظومة للانتعاش والتنمية في أفريقيا - ولا تزدوج معها. ويتمثل الهدف من المبادرة الخاصة لأفريقيا في تحديد ووضع المقترحات العملية اللازمة لتعظيم الدعم الذى تقدمه منظومة الأمم المتحدة للتنمية في أفريقيا، وزيادة الأولوية التى تسند لأفريقيا في جداول الأعمال الدولية. وسوف تتركز معظم الموارد المتعلقة بالمبادرة الخاصة تركيزا وطيدا في برامج العمل القطرية التى يتم تحديدها وادارتها محليا.
والمبادرة أيضا فرصة لتحديد الدور الداعم الذي تضطلع به الجهات المتبرعة لأفريقيا تحديدا واضحا من خلال تأكيد ضرورة أن يكون الأفارقة، نساء ورجالا، هم محور التنمية الخاصة بهم. وتضم المبادرة عددا من العناصر المبتكرة لتحسين طرق التنفيذ التى تركز على عملية انمائية محورها الانسان الأفريقي.
وقد اضطلعت خمس مجموعات عمل بمعظم الأعمال الرامية الى تجميع العناصر المتعلقة بالمبادرة الخاصة، وكانت هذه المجموعات قد أنشئت تحت اشراف الرؤساء المشاركين واللجنة التوجيهية. وتم بوضوح تحديد الموضوعات الرئيسية للمبادرة الخاصة. ويرد فيما يلي عرض لأولويات المبادرة تحت العناوين الرئيسية لمجموعات العمل الخمس المشاركة في إعداد المبادرة الخاصة:
وتقدم أولويات هذه المبادرة في إطار أربعة موضوعات رئيسية متداخلة تم اختيارها لتأكيد القضايا الرئيسية التى هي من العناصر الأساسية للتعجيل بوتيرة التنمية في أفريقيا والتى يتفهمها بسهولة الجمهور الأوسع نطاقا الضرورى للتعبئة السياسية الفعالة.
والموضوعات المتداخلة هي:
ويمكن القول إجمالا إن نجاح هذه المبادرة يتطلب أن تنطوى على قدر كاف من الأهمية لتعزيز توقعات الكثير من المصالح الانمائية الأخرى التي تتقاسمها أفريقيا والشركاء الخارجيون ومن ثم تعطي دفعة إضافية للتنمية في أفريقيا.
ولابد من التشديد هنا على أن المبادرة ليست دعوة الى العمل من جانب وكالات الأمم المتحدة، بل هى دعوة الى تقديم الدعم لأولويات وجهود أفريقيا الوطيدة، والى اجتذاب الدعم الدولي لتنفيذها بنجاح. وقد تم في مذكرة أرسلها المدير العام المساعد لمصلحة الزراعة في منظمة الأغذية والزراعة، وهى جهة الاتصال في تلك المنظمة للمبادرة الخاصة، الى جميع ممثلي المنظمة يوم 11/12/1998 تشجيع الصلات بين المبادرة الخاصة لأفريقيا، وشبكة التنمية الريفية والأمن الغذائي التابعة للجنة التنسيق الادارية. واقترح على ممثلي المنظمة ادراج مجالات الأولوية الخاصة بالمبادرة الخاصة لأفريقيا والأمن الغذائي في جداول أعمال وخطط عمل المجموعات المواضيعية.
ولمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بممثل
المنظمة في بلدكم أو:
Mahazosoa.Ratsimba@fao.org