كان "تشكيل روابط مجموعات صغار المزارعين المستدامة: أكثر صعوبة مما كان يعتقد" هو عنوان ورقة القضايا السابقة التى ظهرت على موقع شبكة لجنة التنسيق الادارية فى عملية التحديث التى جرت فى يوليو/تموز الماضى. وقد شعرنا بسرور عميق، فى الأمانة، لتلقينا الكثير من ردود الفعل الايجابية على الورقة، وبعض التعليقات المهمة أيضا مثل تلك التى أرسلتها وزارة الزراعة فى جمهورية اثيوبيا الديمقراطية. ونود اليوم أن نتقاسم هذه التعليقات مع القراء، ونحث فى نفس الوقت على ارسال المزيد من المساهمات فى موقعنا والتى سنتأكد من وصولها الى قرائنا.
تستعرض الورقة وتقيّم تجارب مختلف البلدان بشأن استخدام مناهج المجموعات الصغيرة غير الرسمية فى تعبئة امكانيات الجهود الذاتية لدى صغار المنتجين والفقراء فى الريف. كما تبرز القضايا المتعلقة بتشكيل روابط على المستوى الثانى لهذه المجموعات أى روابط مجموعات صغار المزارعين لزيادة اقتصاديات الحجم وقوة التفاوض والتسويق لدى فقراء الريف.
وتكشف النتائج فى هذا السياق عن أن مختلف مجموعات صغار المزارعين أنشئت بمبادرات طوعية لخدمة مصالح مشتركة ومعالجة مشكلات اجتماعية واقتصادية مشتركة تواجه هذه المجموعات فى كل من البلدان النامية والبلدان المتقدمة. وتتماثل مجموعات صغار المزارعين هذه مع تلك المجموعات التى أنشئت فى اثيوبيا خلال فترة الخمس الى الثمانى سنوات الأخيرة. ويمكن تسليط الأضواء بصورة موجزة على نماذج من مجموعات صغار المزارعين التى أنشئت فى القطاع الزراعى فى اثيوبيا على النحو التالي:
يستخدم برنامج حزمة الارشاد الذى نفذ مؤخرا فى اثيوبيا مجموعات صغار المزارعين (كل مجموعة تتألف من 10الى20 عضوا) التى نظمت نفسها بصورة غير رسمية لتسليم المدخلات وتقديم القروض للمشاركين فى البرنامج. وقد تبين أن منهج المجموعات فى هذا السياق كان فعالا وناجحا فى سداد القروض.
وفى مناطق تطوير الرى، تشكل الكثير من مجموعات صغار المزارعين بالرى بصورة غير رسمية لمعالجة مشكلات الامداد بالمدخلات وتسويق المنتجات.
وفى مجال منتجات الألبان، تشكلت أيضا مجموعات صغار المزارعين لجمع الألبان وتصنيعها وتسويقها بصورة مشتركة. كما أسفرت هذه المجموعات عن نتائج واعدة فى بعض المناطق.
كما تشكلت مجموعات نسائية وأخرى لصغار المزارعين للقيام بنشاطات الادخار والتسليف فى بعض المناطق، وهى مجموعات تتلقى المساعدة من المنظمات غير الحكومية ومنظمات الجهود الذاتية.
ومن ناحية أخرى، تشير الورقة الى أن مجموعات صغار المزارعين التى أنشئت بصورة غير رسمية تعانى من نقص القوة الاقتصادية وقدرات القيادة مما اقتضى تشكيل روابط مجموعات صغار المزارعين لزيادة القاعدة الاقتصادية لهذه المجموعات ومواجهة الأخطار الخارجية المشتركة. وفى هذا السياق، أشير فى الورقة الى أن بعض روابط مجموعات صغار المزارعين قد تشكلت من خلال انضمام مجموعات صغار المزارعين لبعضها البعض فى بعض البلدان. كما عرضت الورقة لتجارب هذه البلدان فى مجال تشكيل هذه الروابط. وأبرزت أيضا فى الاستعراض والتحليل القضايا التى قد تواجه عملية تنظيم روابط مجموعات صغار المزارعين، وهى قضايا تنمية الموارد البشرية، وقضايا الادارة، وقضايا التمويل.
وباختصار، فإن تجارب البلدان والقضايا التى ينبغى معالجتها والمساعدات التى يتعين تقديمها لعملية تشكيل روابط مجموعات صغار المزارعين التى أثيرت فى الورقة تكتسي أهمية كبرى، ويمكن استخدامها كمدخلات فى عملية الاستدامة. فتشكيل روابط مجموعات صغار المزارعين هذه سوف تمكن صغار المزارعين الفقراء من التفاوض على شروط أفضل لدى شراء المدخلات الزراعية بالجملة من ناحية، ومن التفاوض على أسعار بيع أفضل واكتساب قوة مساومة أقوى فى تسويق منتجاتها بكميات كبيرة من ناحية أخرى. وقد يأتى الوقت، فى المدى الطويل، الذى تتحول فيه هذه الروابط الى تعاونيات رسمية مما سيشكل طريقا بديلا لتمكين صغار المزارعين الفقراء ومن ثم تحسين حالتهم الاقتصادية وأحوالهم المعيشية.
وأخيرا، نعتقد أن وجهات النظر والنقاط التى أبرزت فى الورقة ستكتسى أهمية وحيوية فى معالجة القضايا المثارة فى هذا السياق وقد تمكن صانعى القرار فى مختلف أنحاء العالم من الاهتمام بهذا القطاع وتأكيد أهميته.