وضع على الموقع في 27/04/2001
يعتبر القرن الأفريقى من أكثر الأقاليم معاناة من انعدام الأمن الغذائى فى العالم، فالواقع أن التقديرات أشارت الى أن نحو 70 مليون نسمة يعانون من انعدام الأمن الغذائى.
ففى أبريل/نيسان 2000، أطلق الأمين العام للأمم المتحدة فريق المهمات المشترك بين وكالات الأمم المتحدة للمساعدة فى خروج الاقليم من دائرة الجوع، ووضع استراتيجية للأمن الغذائى طويل الأجل فى سبعة بلدان فى القرن الأفريقى هى جيبوتى، واريتريا، واثيوبيا، وكينيا، والصومال، والسودان، وأوغندا. ومنذ ذلك الوقت، يعمل فريق المهمات - الذى يتألف من 10 وكالات وبرامج فى الأمم المتحدة1 - فى شراكة مع الحكومات، ووكالات الأمم المتحدة، والمنظمات الاقليمية، والمنظمات غير الحكومية، والوكالات الثنائية للتوصل الى توافق فى الآراء بشأن استراتيجية محددة. وتمت زيارات قطرية ومشاورات، وحلقات دراسية عملية على المستويات القطرية والاقليمية والدولية، وأعد تقرير نهائى لفريق المهمات للجمعية العامة للأمم المتحدة التى وافقت عليه فى اكتوبر/تشرين الأول 2000.
ويتضمن التقرير الذى يحمل عنوان "القضاء على انعدام الأمن الغذائى فى القرن الأفريقى: استراتيجية لعمل الحكومات المعنية ووكالات الأمم المتحدة" تحليلا لبعض القضايا الأساسية الرئيسية لانعدام الأمن الغذائى - الجفاف والصراعات، والفقر ونمو السكان - ويركز على الحلول الدائمة. ويقترح طرق حماية سكان الريف من الصدمات الخارجية من خلال توسيع قاعدة سبل معيشتهم، وتعزيز مقاومتهم. كما يعترف بالحاجة الماسة الى تحسين البيئة التى يعملون فى ظلها - صحتهم وتعليمهم والحصول على المعلومات والوصول الى الأسواق - وطريقة أداء الحكومات وخاصة فى ضمان حكم القانون.
ويقدم التقرير استراتيجية ملموسة للعمل. ويوصى بأن تضع كل حكومة من حكومات البلدان السبعة فى القرن الأفريقى برنامجا قطريا للأمن الغذائى بالاعتماد على توصيات واستراتيجيات متابعة مؤتمر القمة العالمى للأغذية فضلا عن المبادرات الخاصة بالأمن الغذائى القطرى واستراتيجيات الحد من الفقر. وستكون لبرامج الأمن الغذائى القطرية توجهان رئيسيان هما القضاء على المجاعة والآخر معالجة انعدام الأمن الغذائى المزمن. وعلاوة على ذلك دعا تقرير فريق المهمات الى اعداد برنامج اقليمى للأمن الغذائى لمعالجة القضايا الأوسع نطاقا مثل تسوية المنازعات والتجارة.
وسيكون التركيز المباشر على تعزيز سبل معيشة صغار المزارعين الذين يفتقرون الى الموارد من خلال الجمع بين التكنولوجيات الزراعية وخدمات الدعم، والوصول الى الأسواق والقروض جنبا الى جنب مع الأعمال التجارية الريفية والتصنيع الزراعى. وهؤلاء المزارعون، فضلا عن الرعاة والذين يعيشون فى المناطق القاحلة وشبه القاحلة فى الاقليم، والذين يعانون من انعدام الأمن الغذائى فى المدن، هم الأهداف الرئيسية لهذا البرنامج.
ومن المأمول أن تضطلع المجموعات المواضيعية القطرية التابعة للجنة التنسيق الادارية بشأن التنمية الريفية والأمن الغذائى بدور محورى فى مساعدة الحكومات فى اعداد وتنفيذ برامج الأمن الغذائى القطرية وبرامج الأمن الغذائى الاقليمية. فالمجموعة المواضيعية تجمع معا طائفة مشتركة من الشركاء - ابتداء من وكالات الأمم المتحدة، والأجهزة الحكومية والمجتمع المدنى والجهات المتبرعة وأن تشكل آلية فعالة للمناقشات والدعوة وجمع المعلومات ونشرها وتبادلها ودعم البرامج وتعبئة الموارد والتقييم والرصد.
وكما يذكر تقرير فريق المهمات، فان من الممكن القضاء على المجاعة وتحقيق خفض كبير فى جميع مظاهر انعدام الأمن الغذائى من خلال الجهود المجتمعية لسكان الاقليم، والحكومات المعنية ومنظومة الأمم المتحدة، ويؤكد أن "من الضرورى ضمان التزام الحكومات والمنظمات الاقليمية ووكالات الأمم المتحدة والجهات المتبرعة والمجتمع المدنى التى لها جميعا أدوار رئيسية فى تحويل السياسات المشتركة الى عمل ملموس ومنسق".
وقد عقد مؤخرا اجتماع للجهات المتبرعة مدته يومان، وهذا الأمر فى الذهن، فى روما للوصول الى اتفاق بشأن آلية متابعة تنفيذ استراتيجية فريق المهمات والحصول على مؤشرات على التمويل. وقد حضر هذا الاجتماع الذى دعا البنك الدولى الى عقده واستضافته منظمة الأغذية والزراعة ممثلون عن وكالات الأمم المتحدة الأخرى والدول الأعضاء فى منظمة التعاون الاقتصادى والتنمية والاتحاد الأوروبى، وبعض البلدان الأفريقية ومسؤولون من بنك التنمية الأفريقى والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية.
وسوف توضع معلومات تحديث منتظمة عن مبادرة القرن الأفريقى ومشاركة شبكة لجنة التنسيق الادارية على هذا الموقع فى المستقبل. وللحصول على مزيد من المعلومات المتعمقة عن فريق المهمات، يرجى الرجوع الى موقع القرن الأفريقى
1 الهيئة الاقتصادية لأفريقيا
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة
الصندوق الدولى للتنمية الزراعية
صندوق الأمم المتحدة للطفولة
برنامج الأمم المتحدة الانمائى
برنامج الأمم المتحدة للبيئة
البنك الدولى
برنامج الأغذية العالمى
منظمة الصحة العالمية
منظمة الأرصاد العالمية