Entretien avec les co-présidents de l'Alliance Française contre la Faim "Alliés contre la faim"
Dans cet entretien, M. Jacques Godfrain, Président de l’Association française pour la FAO (AFFAO) et ancien Ministre de la coopération française, et M. Alain Pierret, Président du Comité Interministériel pour l’Agriculture et l’Alimentation (CIAA) qui agissent comme co-présidents de l’Alliance Nationale Française "Alliés contre la faim" évoquent la récente création de l’Alliance et ses premières activités lors du Salon International de l’Agriculture à Paris en février/mars 2005.
Comment s'est concrétisé le lancement d'une Alliance nationale contre la faim en France?
M. Alain Pierret: La communauté internationale a décidé de collaborer aux efforts indispensables pour atteindre les objectifs du Sommet mondial de l'alimentation de 1996. Les représentants de 185 pays réunis lors du Sommet mondial de l'alimentation, cinq ans après qui s'est également tenu à Rome, en 2002, ont appelé à la création d'une Alliance internationale contre la faim réunissant des Alliances nationales pour créer un sursaut réel de l'opinion publique mondiale. Il s'agit notamment de créer les conditions nécessaires au renforcement de l'appui politique en faveur des actions déjà existantes, de construire une vision commune aux partenaires, de favoriser les coopérations entre eux et de bénéficier d'une tribune internationale pour faire connaître les acquis. Les Alliances nationales constituent en quelque sorte les "chapitres" nationaux de l'Alliance internationale qui s'appuie sur leurs actions. La France ne pouvait pas ne pas se mobiliser autour de cette initiative soutenue par la FAO, le PAM (Programme alimentaire mondial) et le FIDA (Fonds international pour le développement agricole).
C'est pourquoi, à l'occasion de la dernière journée mondiale de l'alimentation, le 16 octobre 2004, une rencontre a été organisée par l'association française pour la FAO (AFFAO) entre les différents acteurs concernés par la lutte contre la faim. Lors de cette rencontre a été discutée favorablement la proposition de lancement d'une Alliance nationale en France. Le 9 décembre, une nouvelle réunion a été spécifiquement dédiée à la création de cette alliance. Près d'une cinquantaine de personnes représentant au plus haut niveau de nombreuses institutions françaises, ont répondu à l'invitation et soutenu la création de cette alliance.
La première réunion de cette nouvelle alliance s'est tenue le 26 janvier 2005 et a discuté d'une organisation et d'un cadre d'orientation pour l'année 2005. Elle a décidé de se dénommer "Alliés contre la faim" pour insister davantage sur l'engagement de chacun de ses membres.
M. Jacques Godfrain: Parce qu'il faut un sursaut des pays riches contre la faim et la pauvreté, nous nous engageons aujourd'hui à faire plus en créant ensemble l'Alliance française contre la faim. Celle-ci devra montrer les réalisations en cours et créer de nouvelles synergies entre les actions menées par les Français chez eux et au niveau international. Nous espérons que cette nouvelle dynamique incitera d'autres acteurs de la société civile à apporter leur concours.
Que compte faire cette nouvelle alliance?
AP: Alliés contre la faim est porteur d'un message auprès des acteurs français qui oeuvrent pour la lutte contre la faim. Dans ce domaine, l'union de nos forces est la condition sine qua non de l'obtention de résultats significatifs et de progrès durables.
Compte tenu de cette mission, Alliés contre la faim s'est fixé plusieurs objectifs:
- Réunir et mobiliser le plus grand nombre d'institutions et d'acteurs de la société civile autour de la lutte contre la faim;
- Favoriser le dialogue entre les membres et le développement d'une approche systémique de l'aide au développement;
- Rassembler l'information sur les projets du plus grand nombre d'acteurs afin de leur permettre de communiquer entre eux et de bénéficier d'une coordination efficace;
- Servir de relais aux actions menées et contribuer à leur promotion.
JG: L'Alliance française souhaite aussi travailler sur les problèmes de malnutrition et de pauvreté en France. Selon l'INSEE (Insee-Dgi, enquête Revenus fiscaux de 1996 à 2001), il y avait en France en 2001, près de 3 600 000 personnes dont le niveau de vie était inférieur au seuil de pauvreté, soit 6,1% de la population. Le nombre de personnes ayant recours à l'aide alimentaire en France est en augmentation. Les questions de la pauvreté et de la faim ne peuvent plus être traitées à la marge, car demain elles seront au cœur de notre société. Ce siècle doit être humain, chaque personne doit donner une partie de soi-même pour les autres.
Quelles activités sont prévues dans ce cadre?
JG: Alliés contre la faim est un catalyseur et un médiateur. Tout d'abord, il souhaite informer les organisations impliquées sur les champs d'activité et les principales actions menées par chacune d'entre elles de façon à faciliter la valorisation de ces actions, mais aussi souligner les domaines à renforcer en vue d'établir un programme d'activités pour l'année mettant en évidence de nouveaux projets. Il est proposé d'organiser une réunion nationale annuelle de sensibilisation de toutes les organisations intéressées, avec conférence et communiqué de presse. Un rapport sera préparé chaque année sur l'état d'avancement de l'action nationale et internationale en matière de lutte contre la faim et la pauvreté et sur ses résultats. Un premier rapport pourrait être présenté autour de la Journée mondiale de l'alimentation (16 octobre).
Dès ses premières semaines d'existence, Alliés contre la faim a travaillé trés concrètement à l'organisation d'une activité importante de communication: la préparation de sa participation au Salon international de l'Agriculture de Paris, du 26 février au 6 mars 2005. Comme les années antérieures, la FAO disposait d'un stand au Salon. Il a été décidé de consacrer ce stand à l'Alliance francaise et à l'Alliance internationale contre la faim.
Un an, jour pour jour, après la rencontre à Paris entre le Président de la République, M. Jacques Chirac et les directeurs de la FAO, du FIDA et du PAM, rencontre consécutive à la déclaration conjointe des présidents Chirac, Lagos (Chili) et Lula (Brésil) et du Secrétaire général des Nations Unies publiée le 30 janvier 2004 à Genève, sur l'action contre la faim et la pauvreté, le 1er mars, a été célébré officiellement le lancement de Alliés contre la faim et du site Internet de l'Alliance internationale contre la faim. Ce double lancement a illustré l'esprit de collaboration étroite existant entre alliance nationale et alliance internationale.
En outre, chaque collège a été invité à organiser et animer un ou deux débats sur le stand. Les intervenants ont à l'unanimité exprimé leur volonté de s'associer pour créer une nouvelle dynamique autour de la lutte contre la faim. Douze débats ont par ailleurs été l'occasion de renforcer les bases de Alliés contre la faim et de définir les attentes et les contributions de chacun. Le Salon a aussi été un lieu de rencontre pour les partenaires. Certains ont d'ailleurs décidé de se rencontrer ultérieurement pour approfondir leurs échanges.
AP: Les actions d'Alliés contre la faim sont avant tout celles menées par ses membres.
Déjà, à l'initiative de l'association Pronatura, un groupe de travail va être créé afin de mettre au point un ou deux projets multi-acteurs de développement à Madagascar. Ces projets seront ensuite présentés à des bailleurs de fonds.
Le Collège "Médias-Communication", notamment Afrik.com, lance un concours des journalistes correspondants en Afrique.
La direction générale de l'enseignement et de la recherche du ministère de l'agriculture, de la pêche et de la ruralité réfléchit également à la mise en place d'un programme de sensibilisation des jeunes dans les lycées agricoles.
A l'occasion de la Journée mondiale de l'alimentation et en complément du rapport du CIAA, un rapport sera préparé par l'Alliance sur l'état d'avancement des actions multi-partenaires des organismes français au plan national et international en faveur de la lutte contre la faim et la pauvreté. Chacun des membres pourra valoriser son action au sein de cette campagne nationale.
D'autres projets s'inscrivent dans la durée. Nous souhaiterions construire une base de données des principales actions menées par les membres afin de favoriser les échanges d'expérience et les collaborations. Certains membres souhaiteraient étudier le développement de l'approche systémique dans l'aide au développement qui est en place dans d'autres pays. Une campagne nationale de sensibilisation est aussi envisagée.
Comment s'organise la participation des différents acteurs au sein de l'alliance?
AP: L'Alliance française contre la faim devra rester un réseau informel non institutionnalisé. Toutefois, les différents acteurs concernés s'organisent au sein de dix collèges:
- Médias - Communication
- Ministères
- Organisations non gouvernementales engagées dans la lutte contre la faim et la pauvreté dans le domaine du développement
- Organisations non gouvernementales engagées dans la lutte contre la faim et la pauvreté dans le domaine de l'urgence
- Organisations représentant les collectivités locales: association des maires de France, association des villes moyennes, conseils régionaux, conseils généraux
- Organisations représentatives du monde agricole
- Partis politiques
- Recherche et Enseignement
Secteur privé: banque, transformation, distribution, confédérations interprofessionnelles
- Syndicats de salariés.
L'Alliance est animée par un Conseil de l'Alliance qui comprend un représentant des Ministères concernés à travers le CIAA, un représentant de l'AFFAO et quatre représentants (un titulaires et un ou deux suppléants, seuls les titulaires ayant droit de vote) choisis par chacun des dix collèges. Le Secrétaire général du CIAA a accepté d'être le secrétaire général du Conseil de Alliés contre la faim. M. Charles Millon, Ambassadeur Représentant permanent de la France auprès de la FAO est invité permanent des réunions du Conseil.
JG: A travers ce conseil et les dix collèges, Alliés contre la faim a voulu concrétiser l'engagement réel de tous les acteurs concernés par la lutte contre la faim et la pauvreté en France et dans le monde. Je pense qu'il s'agit d'un exemple intéressant de réelle "Alliance" qui pourrait inspirer d'autres pays, notamment en Europe. Nous espérons que cette alliance se développera rapidement en France dans le cadre de l'Alliance internationale.
Pour plus d'informations veuillez visiter le site Internet de l'Alliance à l’adresse:
www.iaahp.net
Les avis exprimés dans cet entretien n'impliquent aucune prise de position de la part du Réseau du Système des Nations Unies sur le développement rural et la sécurité alimentaire ni de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture.
