"Acceso seguro a la tierra es reconocido por todos como un requisito intersectorial necesario para aliviar el hambre (...) y para alcanzar la sostenibilidad del medio ambiente, combatir la desertificación y prevenir conflictos relacionados con el acceso a recursos naturales."
En esta entrevista Bruce Moore, Coordinador de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra (ILC por sus siglas en inglés) habla sobre los resultados de la Asamblea General de la Coalición llevada a cabo en Bolivia en Marzo de 2005. Habla también sobre la manera en la que la Coalición está contribuyendo en alcanzar la Meta de Desarrollo del Milenio de erradicar la pobreza y el hambre.
En marzo de 2005, la Asamblea Global de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra llevó a cabo su primera Asamblea General fuera de Roma, ¿podría hablarnos sobre los principales resultados de la misma?
La Asamblea General de Miembros de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra realizada en Santa Cruz, Bolivia del 19 al 23 de marzo de 2005 reunió a la sociedad civil y a organizaciones intergubernamentales de más de 30 países en el mundo bajo el tema “La Tierra es Vida.”
Durante las sesiones de trabajo de la Asamblea se compartieron lecciones aprendidas por parte de los miembros de la Coalición. Estas involucraron el estudio de los diferentes tipos y formas de políticas de tierras y programas de acción que han tenido éxito en diversas comunidades y países. La Asamblea se centró en la ampliación de la comprensión por parte de los participantes de la dinámica de las fuerzas sociales, políticas, técnicas, económicas y legales en el diseño de políticas. Entre los debates realizados se incluyen derechos de la tierra, territorios ancestrales, conflictos por recursos, industrias de extracción, gestión sostenible de recursos naturales y la economía de pequeña escala.
Al finalizar la Asamblea todos los participantes firmaron la Declaración para una Acción Colectiva . Dicha declaración enfatiza las temáticas prioritarias surgidas del intercambio de ideas entre representantes del gobierno boliviano, grupo de la sociedad civil, incluyendo campesinos y asociaciones de poblaciones indígenas, sector privado y movimientos sociales. La Coalición para el Acceso a la Tierra esta llamada a fungir como facilitadora en la discusión sobre la diversidad de maneras y modalidades en razón de las cuales pueda asegurarse el derecho de los pobres a la tierra mientras fortalece el diálogo entre los niveles locales, nacionales e internacionales para resolver conflictos relacionados con la tierra.
“La Coalición debe abrir el debate sobre la diversidad de maneras y modalidades en razón de las cuales pueda asegurarse el derecho de los pobres a la tierra. La resolución de conflictos en curso sobre la tierra y la prevención de nuevos conflictos se sustentan en la habilidad de diseñar sistemas de tenencia que respondan a las necesidades y condiciones específicas de los países individuales. La Coalición debe también fortalecer y articular mecanismos locales, nacionales e internacionales para resolver conflictos vinculados a la tierra.”
¿La Coalición cómo está ayudando a lograr el Objetivo de Desarrollo del Milenio de erradicar la pobreza y el hambre?
Acceso seguro a la tierra es reconocido por todos como un requisito intersectorial para aliviar el hambre.
Nuestra misión es la de trabajar con las poblaciones rurales para incrementar su acceso seguro a recursos naturales, especialmente la tierra, permitiendo que puedan participar directamente en los procesos de diseño de políticas y toma de decisiones que afectan sus medios de vida a nivel local, nacional, regional e internacional.
Su derecho a la tierra y al agua es esencial a cualquier solución para poner fin a sus problemas. Sin la seguridad de la tenencia de la tierra, las poblaciones pobres no poseen ningún tipo de acceso sostenible a recursos naturales, créditos, tecnologías y servicios de apoyo necesarias para mejorar su productividad y sus ingresos. En este sentido, la promoción y facilitación de la reforma agraria ha sido la meta central de la Coalición. Sin embargo, nuestro objetivo no es la tierra per se, más bien el empoderamiento de las poblaciones pobres para que puedan alcanzar medios de vida sostenibles.
La importancia estratégica de la tierra fue particularmente evidenciada en nuestra Asamblea de miembros en Santa Cruz en donde miembros de todo el mundo compartieron sus experiencias y constataron de primera persona, la importancia del tema de la tierra en Bolivia.
Las visitas de campo en Bolivia dieron la oportunidad de conocer a oficiales del gobierno, movimientos de ciudadanos y líderes del mundo de la empresa para compartir experiencias y comparar programas y políticas que busquen mejorar un acceso seguro a la tierra y a los factores de producción por parte de las poblaciones pobres.
¿Qué relación existe entre la misión de la Coalición y el logro del Objetivo de Desarrollo del Milenio #7 de garantizar la sostenibilidad del medio ambiente?
Una vez más, es ampliamente reconocido que el acceso seguro a la tierra es un requisito intersectorial para alcanzar la sostenibilidad del medio ambiente, combatir la desertificación y prevenir conflictos relacionados con el acceso a recursos naturales. En otras palabras, las verdaderas razones de la degradación de los recursos se encuentran enraizadas en desequilibrios de poder, riqueza, conocimiento y acceso a recursos naturales.
Sin embargo, saber que derechos a la tierra pueden romper con el ciclo de pobreza y degradación de los recursos naturales no es nuevo: científicos y profesionales del desarrollo reconocen cada vez más que la restauración de tierras degradadas y la protección del agua, tierras y bosques depende del acceso seguro de las poblaciones pobres a la tierra y a los servicios productivos derivados.
En este sentido, existe preocupación creciente sobre cómo detener la espiral negativa de desertificación de la tierra. Como era de esperarse, la tenencia de la tierra ocupa el primer lugar, dado que los derechos de propiedad proporcionan los incentivos necesarios para que las poblaciones pobres inviertan en la productividad a largo plazo de la tierra. Sin derechos sobre la tierra las poblaciones pobres toman de la tierra lo que pueden para cubrir sus necesidades. Con sus escasos recursos, es comprensible que no inviertan si los beneficios relacionados con la mejora de la calidad de la tierra pueden ser reclamados por otros. La existencia de derechos de propiedad legalmente seguros cambia la actitud de usuarios a inversionistas.
¿Cómo pueden la Coalición Internacional, la Alianza internacional contra el Hambre y la Red del sistema de las Naciones Unidas sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria trabajar juntos para mejorar los derechos a la tierra por parte de las poblaciones pobres?
Debido a las temáticas políticamente difíciles y los intereses existentes en la tierra, a veces las discusiones se tornan técnicas y desviándose de discusiones relacionadas con la necesidad de una distribución equitativa de la tierra.
Afortunadamente, señales de voluntad políticas están emergiendo en la agenda internacional, al menos a nivel de las Naciones Unidas. Nos enorgullece afirmar que por el tercer año consecutivo el Comité Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), el comité de altísimo nivel a la par de la Asamblea General y el Consejo de la Seguridad y el lugar en el que gran parte de las cuestiones de la ONU son discutidas, ha invitado a la Coalición Internacional para el Acceso a la tierra a co-presidir el Segmento de Alto nivel llevado a cabo en Nueva York.
El año pasado la Coalición Internacional junto con el presidente de Benin, co-presidió una mesa redonda ministerial sobre la relación entre acceso a la tierra y crédito bajo el lema “Convirtiendo activos en capital utilizable.”
Durante esta reunión el presidente de Benin invitó a los participantes, bajo el liderago de la Coalición, a unirse a iniciativas de múltiples partes interesadas en este país, a través del cual socios de los diferentes sectores podrían examinar nuevas maneras de trabajar juntos para reducir la pobreza e incrementar los ingresos de los hogares pobres a través de la optimización del valor de la tierra y los recursos.
Bajo el auspicio del ECOSOC, el Comité para el Desarrollo Sostenible y la Coalición junto con la agencia que la hospeda el FIDA, organizó en Abril de 2005 un taller sobre la tierra, el agua y el género para proporcionar mayor visibilidad al imperativo de la mujer de lograr el acceso a dichos recursos.
Asimismo, estaré presidiendo una mesa redonda ministerial de ECOSOC en la sede de las Naciones Unidas el 30 de junio de 2005 sobre el tema Tierra y Conflicto. El resultado de dicha sesión será tomada en cuenta durante las fase preparatoria de la Cumbre del Milenio +5 (14-16 de septiembre de 2005) dada la importancia de la tierra en cuestiones de pobreza y por ende a las metas del milenio de la ONU de desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos los ciudadanos.
Para mayor información sobre las actividades de la Coalición Internacional sobre el Acceso a la Tierra y los resultados de la Asamblea General, visite su sitio internet al
www.landcoalition.org
Para mayor información sobre los resultados de la Asamblea Global, por favor haga visite http://www.landcoalition.org/events/05aom/indexs.htm.
Para leer la entrevista a Bruce Moore publicada en la actualización del sitio internet de diciembre de 2002, por favor haga click aquí.
Aviso: Las opiniones expresadas en esta entrevista no entrañan juicio alguno ni por parte de la Red del Sistema de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria ni por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
